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　　各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委）、規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務局，國家級風景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）、城管局:
　　現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于切實加強安全生產(chǎn)管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹落實。
　　一、加強規(guī)劃管理，將安全作為城市規(guī)劃建設前置條件
　　各地在編制城市總體規(guī)劃前，要對基礎設施支撐能力和建設條件作出評價，對土地、水、能源和環(huán)境等關系城市安全生產(chǎn)的要素進行專項研究。要在城市 防災規(guī)劃中完善城市用地風險評估和安全布局、防災設施規(guī)劃、應急通道和緊急避難場所規(guī)劃，提高城市防災能力。要將保障城市安全作為城市總體規(guī)劃和城市新 區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關規(guī)劃審查審核的重要內(nèi)容。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區(qū)、次生災害高危險區(qū)、安全防護距離和建設控制地帶，明確風 險防范措施，完善配套安全防護設施布局。對建設項目實施建設工程規(guī)劃許可前，規(guī)劃部門應會同人防、消防、交通等部門對其是否符合安全要求進行審查。強化規(guī) 劃實施監(jiān)督，及時查處違法建設，消除城市安全隱患。
　　二、強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
　　“兩會”及春節(jié)前后，氣候寒冷干燥，雨雪、霧霾天氣多，部分工程項目為趕任務、搶工期容易忽視安全生產(chǎn)，加之臨近春節(jié)，工程管理人員及作業(yè)人員 思想活躍、精力易分散，安全意識易弱化。2014年1月13日—15日，合肥市、亳州市、蕪湖市接連發(fā)生三起生產(chǎn)安全事故，造成三人死亡，各地要引以為 戒，加強監(jiān)管。要緊密結(jié)合春節(jié)前后施工特點，加強宣傳教育，加強督促檢查，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，堅決杜絕較大事故發(fā)生。要切實做好在建工程停工期 間的安全管理工作，督促施工企業(yè)嚴格落實值班制度，懸掛警示標志，完善各類安全防護設施，做好消防安全管理等。
　　三、加強市政公用設施安全管理
　　各地要針對市政公用行業(yè)的特點，加大對重點部位的排查整治力度，尤其要保障城鎮(zhèn)道路、橋梁、窨井蓋、供排水、燃氣、熱力、垃圾處理等基礎設施的 正常運行。對地下老舊管網(wǎng)（線），特別是存在安全隱患的管網(wǎng)（線），要督促權屬單位迅速開展風險預警評估，制定相應管控措施和改造方案，及時消除安全隱 患。要加強風景名勝區(qū)以及公園的安全管理，積極配合相關部門做好城市公園游樂設施和國家級風景名勝區(qū)游覽索道、游船等設施運行安全，消除安全隱患。各風景 名勝區(qū)要根據(jù)有關法規(guī)要求，對高峰時段安全管理情況預先進行風險評估分析，制定應急預案，全面落實安全應急措施。
　　四、強化建筑市場監(jiān)管
　　加強建設工程企業(yè)誠信體系建設，建立施工現(xiàn)場和建筑市場兩場聯(lián)動機制，營造誠信激勵、失信懲戒氛圍。加快“安徽省建筑施工現(xiàn)場廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)” 應用推廣，進一步落實施工現(xiàn)場關鍵崗位人員在崗履職，有效打擊建筑市場違規(guī)出借資質(zhì)以及轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。加強工程建設企業(yè)動態(tài)核查，嚴格執(zhí)行安 全責任“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)相關指標納入市場準入標準。依法嚴肅查處違反分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標、串標等市場違法違規(guī)行為，及時在安徽省工程建設 信息平臺及全國建筑市場誠信信息平臺曝光。
　　五、做好房屋使用安全管理工作
　　督促物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋安全使用情況進行排查，對存在安全隱患的房屋要及時采取措施排危加固。加強消防安全管理，完善各類應急 預案，加大巡查力度，落實防范措施，確保居住安全。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強電梯安全工作的意見》（皖政辦〔2013〕51號），督促 有關單位各盡其責，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的問題。
　　六、加強農(nóng)房建設質(zhì)量安全監(jiān)管
　　各地要嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2013〕115號）和《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》（建村 〔2013〕104號），積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施?？h級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì) 量安全巡查與指導監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高農(nóng)房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質(zhì)。
　　七、做好應急管理和值班工作
　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善應急預案并加強應急演練，完善值守應急機制，做好應急物資保障工作，安排落實好應急搶險隊伍，特別要認真 落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)領導干部 到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息快報制度，一旦發(fā)生事件或緊急情況，立即請示報告，并及時采取措施妥善應對。