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1月13日，記者從安徽省住建廳獲悉，新版《安徽省建筑工程招投標(biāo)管理辦法》出臺(tái)，今年3月起即將實(shí)施。新規(guī)將進(jìn)一步保障市場(chǎng)各方主體權(quán)益，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境變得更加公平和高效。
政府投資項(xiàng)目不得讓施工單位墊資
新規(guī)對(duì)招標(biāo)“門檻”進(jìn)行了明確，以后招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工程的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
同時(shí)，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)；不得將所有制形式、企業(yè)注冊(cè)地、過(guò)高資質(zhì)等級(jí)要求、特定地域業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)項(xiàng)等設(shè)置為招標(biāo)條件。特別是政府投資項(xiàng)目，不得要求中標(biāo)的施工單位墊資建設(shè)。
建筑工程涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工招標(biāo)文件中列出危險(xiǎn)性較大工程，要求投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危險(xiǎn)性較大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
禁止分包單位將建筑工程再分包
在建筑市場(chǎng)上，由于項(xiàng)目大資金要求高，過(guò)去一直存在著項(xiàng)目單位私自分包，讓小包工頭帶人或者小企業(yè)參與建設(shè)的情況。今后，相關(guān)的分包行為要小心了。
新規(guī)提出，政府投資建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確、技術(shù)方案成熟，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包招標(biāo)。其他國(guó)有資金投資工程應(yīng)當(dāng)推行工程總承包方式招標(biāo)。
招標(biāo)人可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包投標(biāo)人，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包投標(biāo)人，但不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
此外，禁止中標(biāo)的總承包單位將建筑工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將承包的建筑工程再分包。
合同簽訂后5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金
為了幫助企業(yè)減輕資金壓力，新規(guī)提出招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向招標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金形式外，可以是銀行出具的保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，推行電子保函。
此外，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。“新規(guī)旨在加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑工程招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，讓中小微企業(yè)有更多參與空間?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。
