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　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務(wù)局，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、城管局:
　　現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
　　一、加強(qiáng)規(guī)劃管理，將安全作為城市規(guī)劃建設(shè)前置條件
　　各地在編制城市總體規(guī)劃前，要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和建設(shè)條件作出評(píng)價(jià)，對(duì)土地、水、能源和環(huán)境等關(guān)系城市安全生產(chǎn)的要素進(jìn)行專項(xiàng)研究。要在城市 防災(zāi)規(guī)劃中完善城市用地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全布局、防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃、應(yīng)急通道和緊急避難場所規(guī)劃，提高城市防災(zāi)能力。要將保障城市安全作為城市總體規(guī)劃和城市新 區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃審查審核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)性項(xiàng)目選址和布局管理，合理劃定重大危險(xiǎn)源區(qū)、次生災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)、安全防護(hù)距離和建設(shè)控制地帶，明確風(fēng) 險(xiǎn)防范措施，完善配套安全防護(hù)設(shè)施布局。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可前，規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同人防、消防、交通等部門對(duì)其是否符合安全要求進(jìn)行審查。強(qiáng)化規(guī) 劃實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)查處違法建設(shè)，消除城市安全隱患。
　　二、強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
　　“兩會(huì)”及春節(jié)前后，氣候寒冷干燥，雨雪、霧霾天氣多，部分工程項(xiàng)目為趕任務(wù)、搶工期容易忽視安全生產(chǎn)，加之臨近春節(jié)，工程管理人員及作業(yè)人員 思想活躍、精力易分散，安全意識(shí)易弱化。2014年1月13日—15日，合肥市、亳州市、蕪湖市接連發(fā)生三起生產(chǎn)安全事故，造成三人死亡，各地要引以為 戒，加強(qiáng)監(jiān)管。要緊密結(jié)合春節(jié)前后施工特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)督促檢查，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決杜絕較大事故發(fā)生。要切實(shí)做好在建工程停工期 間的安全管理工作，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)值班制度，懸掛警示標(biāo)志，完善各類安全防護(hù)設(shè)施，做好消防安全管理等。
　　三、加強(qiáng)市政公用設(shè)施安全管理
　　各地要針對(duì)市政公用行業(yè)的特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查整治力度，尤其要保障城鎮(zhèn)道路、橋梁、窨井蓋、供排水、燃?xì)?、熱力、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的 正常運(yùn)行。對(duì)地下老舊管網(wǎng)（線），特別是存在安全隱患的管網(wǎng)（線），要督促權(quán)屬單位迅速開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，制定相應(yīng)管控措施和改造方案，及時(shí)消除安全隱 患。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)以及公園的安全管理，積極配合相關(guān)部門做好城市公園游樂設(shè)施和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)游覽索道、游船等設(shè)施運(yùn)行安全，消除安全隱患。各風(fēng)景 名勝區(qū)要根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對(duì)高峰時(shí)段安全管理情況預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，制定應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)安全應(yīng)急措施。
　　四、強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管
　　加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立施工現(xiàn)場和建筑市場兩場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造誠信激勵(lì)、失信懲戒氛圍。加快“安徽省建筑施工現(xiàn)場廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)” 應(yīng)用推廣，進(jìn)一步落實(shí)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員在崗履職，有效打擊建筑市場違規(guī)出借資質(zhì)以及轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，嚴(yán)格執(zhí)行安 全責(zé)任“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)納入市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)肅查處違反分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標(biāo)、串標(biāo)等市場違法違規(guī)行為，及時(shí)在安徽省工程建設(shè) 信息平臺(tái)及全國建筑市場誠信信息平臺(tái)曝光。
　　五、做好房屋使用安全管理工作
　　督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋安全使用情況進(jìn)行排查，對(duì)存在安全隱患的房屋要及時(shí)采取措施排危加固。加強(qiáng)消防安全管理，完善各類應(yīng)急 預(yù)案，加大巡查力度，落實(shí)防范措施，確保居住安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見》（皖政辦〔2013〕51號(hào)），督促 有關(guān)單位各盡其責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的問題。
　　六、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管
　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2013〕115號(hào)）和《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》（建村 〔2013〕104號(hào)），積極探索抗震安全檢查合格與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度相掛鉤的具體措施。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì) 量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　七、做好應(yīng)急管理和值班工作
　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善值守應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急物資保障工作，安排落實(shí)好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別要認(rèn)真 落實(shí)寒潮、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部 到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息快報(bào)制度，一旦發(fā)生事件或緊急情況，立即請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì)。